盛盈优配建言资政｜山东努力成为北方地区经济重要增长极

　　省政协十三届常委会第十二次会议举行大会发言盛盈优配

　　努力成为北方地区经济重要增长极

　　8月20日，省政协十三届常委会第十二次会议举行大会发言，围绕“建设北方地区经济重要增长极”建言献策。这次大会发言，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，聚焦省委部署要求，结合山东工作实际，以助力打造增长极开篇，以推动建设对外开放新高地结尾，为我省建设北方地区经济重要增长极和科学编制“十五五”规划广泛凝聚了共识、汇聚了力量。

　　牢记嘱托砥砺奋进

　　打造北方地区经济重要增长极

　　钱焕涛常委代表省政协经济委员会发言时说，打造北方地区经济重要增长极，要从殷殷嘱托中汲取奋进力量，努力在发展质量上更优一筹，在经济增量上更快一步，切实在辐射带动北方区域发展上多作贡献，在全国发展大局中挑起更重的担子。要从历史进程中萃取经验智慧，解放思想、勇于改革，高点定位、高标推进，提升能级、塑强优势。要从发展大势中明确未来方向，将打造增长极纳入“十五五”乃至更长一个时期整体规划，久久为功、善作善成。

　　坚持解放思想持续改革创新

　　激发增长极建设持久动力

　　侯军常委说，改革开放以来，我省把思想解放作为撬动改革全局的“先手棋”，以敢闯敢试的魄力打破思维定式、破除路径依赖，激发了市场主体活力、创新创造动力，让齐鲁大地始终涌动向上向好的发展热潮。建设北方地区经济重要增长极，应秉持改革创新精神，正确处理好破和立、改革和开放、部署和落实等重大关系。要深入解放思想，激发创新创造活力；强化战略引领，激活协同发展新势能；聚力技术革新，驱动产业实现跨越式突破。

　　聚力培养高端科技创新人才

　　打造创新驱动的产业发展生态盛盈优配

　　胡兴禹常委认为，只有“以人才撬动创新，以创新重塑产业”，才能加快形成创新驱动发展格局。建议聚焦创新驱动产业发展，强化高端人才培养顶层设计，按照“产业发展—科技创新—人才培养”“科技前沿—未来产业—人才培养”的路线，绘制人才需求图谱，制定人才发展规划和引导政策，实现“人才—创新—产业”协同发展。深化高校培养模式改革，筑牢高端人才成长根基。创新体制机制，打造高端人才成长平台。优化评价激励办法，激发人才创新动能。

　　做强乡村腹地拓展区域经济发展战略纵深

　　张兆明常委说，我省乡村地区约占全省陆域面积的90%，这既是对接区域协调发展战略的主战场，也是支撑区域经济高质量发展的重要腹地。建设北方地区经济重要增长极，不能单纯依赖城市单极扩张的发展模式，还应立足我省广袤的乡村腹地，以县域为基本单元，统筹推进乡村建设、发展与治理，全域激活乡村发展动能，全力构建“城市强引擎—乡村拓腹地”的协同发展格局，为增长极建设提供有力战略支撑。

　　向海洋要生产力推动形成新增长极

　　于永信委员说，深海与空天是人类认知自然的“两极”，也是山东巩固现有发展优势和培育新增长极的“双翼”。山东应把战略区位、工业底座、科研矩阵等比较优势转化为战略优势，把海洋经济的“蓝色引擎”升级为“深海空天”融合引擎。建议推动发展深海空天卫星产业，支持烟台东方航天港纳入国家“十五五”规划；发展深海空天高端装备，推动山东海工装备向“航天海工”跃升；发展深海空天信息产业，打造“智慧海洋”。

　　释放服务消费新动能塑造高质量发展新优势

　　郇梅常委代表民进山东省委会发言时说，服务消费正成为扩大内需、培育新增长点的重要抓手。建议聚焦“能消费”，夯实收入增长根基，激活消费内驱力，做强就业增收主引擎，创造更多高质量就业岗位，提高一线劳动者报酬，织密社会保障安心网，激发全生命周期消费力。聚焦“愿消费”，创新服务场景与业态，催生市场新活力，增强服务消费适配性与吸引力，打造北方服务消费高地。聚焦“敢消费”，营造安全放心便利的消费环境，强化消费保障力。

　　抢占未来农业新赛道

　　打造北方地区农业经济重要增长极

　　丁希滨常委代表省政协农业和农村委员会发言时说，当前，以大数据、物联网、人工智能为基础的智慧农业，基于基因编辑、微生物组学、合成生物学等技术的生物农业，以植物工厂、立体化畜禽养殖、深远海网箱养殖等为代表的工厂化农业，以定制化营养素为基础的功能农业，以固碳减排、降碳增汇为核心的碳汇农业等未来农业新赛道已初露端倪，对经济增长的拉动效果日益凸显。应充分发挥农业大省优势，积极抢占未来农业新赛道，着力打造北方地区农业经济重要增长极。

　　突破要素瓶颈制约夯实增长极建设关键支撑

　　毕秀玲常委说，展望未来，人力资本、投资效益、科技进步对经济增长的作用将逐渐增强，建议：聚焦高端装备制造、新能源、数字经济等关键领域，集中力量突破一批关键技术，培育一批具有核心竞争力的创新型企业集群。优化资金投入方向，提升投资效益，推进投资从“规模扩张”向“技术溢价”转变，将资金、土地等要素更多导向战略性新兴产业。提升人力资本效能，释放人才红利，推动劳动力从数量红利向质量红利转变。

　　激活“两创融合”聚变效应塑强我省区域发展优势

　　张波常委代表科协界别发言时建议，激活科技创新与产业创新深度融合的聚变效应。搭建“新载体”，构筑科技与产业深度融合的“强磁场”，成立立足山东、服务北方的“共享型”科创中心。激活“新主体”，培育科技与产业深度融合的“生力军”，实施“创新主体活力”激发计划，激活企业和人才两大核心主体。优化“新生态”，完善科技与产业深度融合的“软环境”，实施“创新生态雨林”计划，努力打造北方地区创新创业首选地。

　　奋楫扬帆立潮头开放引领谱新篇

　　樊军常委说，山东有底气、有信心打造层次更高、辐射更强的对外开放新高地。一是畅通“齐鲁通道”，构建国际物流大动脉。以陆筑基，提升中欧班列运营效能；向海图强，打造北方国际航运中心。二是深耕“齐鲁智造”，打造经贸合作新体系，引导更多研发成果到山东落地转化，推动产能输出、促进标准互认。三是优化“齐鲁服务”，打造“投资山东就是投资未来”强磁场。四是展现“齐鲁文化”，培育国际旅游网红地。

　　（大众新闻·大众日报记者魏然）

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